先制定计划，军队方案，后勤方案，财政方案，行军方案，战役方案等等一系列的计划，虽然说兵无常势，不可能样样都算得很准，但这关系到后勤物资准备和财政负担，物资消耗和财政消耗的底线和上限得算出来。

所以很多战争并非输在战场上，而是输在后勤和财政支撑不住，这就是没有事先准备计划的缘故，主帅不知道后勤和财政情况，一心想着扩大战果，最后财政和后勤崩掉了，战场也就反胜为败，这种情况实在太多了。

相反，如果主帅知道后勤和财政不足，他就不会急于扩大战果，而是会稳扎稳打，先保住现有的成果，或者和敌军协议停战，或者转攻为守，等候财政后勤跟上来后，再继续进攻。

说这么多就是为了阐述大战略事先做好计划的重要性。

李邺离开政事堂圆厅，张镐连忙追上去，“陛下！”

李邺停住脚步笑眯眯道：“张爱卿有事吗？”

“微臣正在准备辽东安置报告，但有两个问题，想向陛下当面汇报，下午陛下有时间吗？”

“下午朕要去巡视扩城情况，现在还有点时间，到我书房谈一谈，把两位相国也叫上，中午朕请你们吃饭。”

“微臣去找相国，马上过来！”

“行！朕先走一步，在御书房等你们。”

李邺坐上轻便马车，先返回自己御书房了。

马车经过枢密院大门处，正好看见张典从枢密院内出来，李邺连忙喊住马车，吩咐侍卫道：“让张将军来见朕！”

张典是来枢密院办理手续，没想到正好遇到天子车队，他连忙上前，躬身行礼，“微臣参见陛下！”

“怎么不多休息几天，今天就开始忙碌了？”

“回禀陛下，微臣后来就要出发了？”

“为什么这么急？和家人不多呆几日？”